Naša područja

Sukob interesa nastaje kad pojedinac ima priliku staviti svoje privatne interese ispred vlastitih službenih dužnosti.

Radi obveze nepristranosti u obavljanju javnih poslova – jer javni se poslovi obavljaju u javnom interesu, primjenjuju se različite mjere koje trebaju otkloniti i najmanju sumnju na objektivnost u postupanju. Isto iz razloga što istovremeno u svakodnevnom životu pojedinci imaju mnogo uloga i različitih interesa, pa tako i izvršitelji javnih poslova imaju različite privatne interese i financijske i nefinancijske prirode, povezane s različitim aspektima privatnog života.

Koncept sukoba interesa se, pritom, odnosi na rizik da bi neki od mnogih pojedinačnih osobnih interesa pojedinca mogli, u sukobu s javnim i profesionalnim dužnostima, ugroziti  nepristrano i objektivno donošenje odluke tijela ispred kojeg djeluju.

Naime, svakodnevno se isti pojedinci susreću s pitanjima i dilemama u situaciji u kojoj moraju birati između dva pravca djelovanja i zapravo je ključno kako se s istim sukobima nositi. Dakle, priroda je stvari živjeti s tim sukobima i upravljati njima, a ispravno upravljanje različitim interesima temeljni je element dobre uprave i postupanja nositelja javnih ovlasti. Pritom sukob interesa predstavlja stvarnu, potencijalnu ili izglednu ugrozu za povjerenje koje građani imaju u nositelje javnih ovlasti.

Regulacija sukoba interesa nije jednostavna, a budući isti koncept zapravo sadrži rizik neprikladnosti, a ne samu neprikladnost, i zapravo isti koncept implicira da takav sukob može, ali i ne mora, ugroziti objektivnost donositelja javne odluke. Pritom, iako pojedinac jedini može sigurno utvrditi sve odnose povezanosti i vlastite privatne interese, ponašanje nositelja javnih ovlasti vidljivo je javnosti i zaključak o njegovom integritetu u konačnici donose građani.

Stoga je upravo pojavni oblik sukoba interesa vrlo važan, iako temeljen na moguće nedostatno informacija, zbog toga što percepcija građana o sukobu interesa utječe na njihovo povjerenje u upravu i nositelje različitih funkcija u javnoj upravi.

Ovaj standard pojavnosti sukoba interesa ključan je aspekt razumijevanja i ispravnog upravljanja situacijama sukoba interesa.